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Ukrainer und andere Ausländer in Polen ab 5. März 2026: Aufenthalt, Gewerbe, Beschäftigung

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Zwei Frauen füllen an einem Bürotisch ein Formular aus

Am 5. März 2026 ist das Gesetz in Kraft getreten, das die Regelungen des Sondergesetzes über die Hilfe für ukrainische Staatsangehörige auslaufen lässt (polnisches Gesetzblatt Dz.U. 2026 poz. 203). Es hat das Kapitel nicht mit einem Schlag geschlossen: Der vorübergehende Schutz läuft bis zum 4. März 2028 (Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 des Rates), ein Teil der Vorschriften wurde in das Gesetz über die Gewährung von Schutz für Ausländer überführt, und die Pflichten der Arbeitgeber regelt seit 2025 ein eigenes Gesetz über die Bedingungen der Zulässigkeit der Arbeitsübertragung an Ausländer. Nachfolgend fassen wir an einer Stelle zusammen, was nach dem 5. März 2026 ein Arbeitgeber, eine Unternehmerin oder ein Unternehmer und der Ausländer selbst wissen müssen — mit Verweis auf die Vorschriften.

Was sich am 5. März 2026 geändert hat

Das Gesetz vom 23. Januar 2026 lässt die Regelungen des Sondergesetzes von 2022 schrittweise auslaufen. Ein Teil der Berechtigungen ging in das Gesetz vom 13. Juni 2003 über die Gewährung von Schutz für Ausländer über: Der Aufenthalt der Personen, die vorübergehenden Schutz genießen, ist legal, solange der Beschluss des Rates der EU gilt (Art. 106 Abs. 1 dieses Gesetzes) — nach dem Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 des Rates bis zum 4. März 2028 — und von ihm hängt auch ihr Recht auf Arbeit ohne Arbeitserlaubnis und auf Gewerbetätigkeit ab. Der Termin 4. März 2027 bleibt u. a. für den Antrag auf die Aufenthaltskarte CUKR (Art. 42x des Sondergesetzes). Einige Vorschriften treten erst am 1. Januar, 5. März und 1. September 2027 in Kraft, ein Teil an dem in einer Bekanntmachung genannten Tag. Es trifft also nicht zu, dass „das Sondergesetz aufgehoben wurde“ — es läuft stufenweise aus.

Aufenthalt: legal, solange der Beschluss des Rates der EU gilt

Der Aufenthalt von Personen unter vorübergehendem Schutz (PESEL, die polnische Personenkennziffer, mit dem Status UKR), die in dem im Beschluss des Rates der EU genannten Zeitraum und zum Zweck der Inanspruchnahme des vorübergehenden Schutzes legal nach Polen eingereist sind, gilt auf Grundlage von Art. 106 Abs. 1 des Gesetzes über die Gewährung von Schutz für Ausländer als legal, solange dieser Beschluss gilt — nach dem Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 des Rates bis zum 4. März 2028. Bis zum 4. März 2027 bleiben Aufenthaltsdokumente, Visa und befristete Aufenthaltserlaubnisse ukrainischer Staatsangehöriger, deren Frist früher ablief, kraft Gesetzes gültig. Wer erst nach Polen einreist und den vorübergehenden Schutz in Anspruch nehmen will, stellt innerhalb von 30 Tagen nach dem Grenzübertritt einen Antrag auf PESEL UKR — persönlich, auf einem Papierantrag, in einem beliebigen Gemeindeamt und mit einem gültigen Reisedokument. Nach dieser Frist besteht kein Anspruch auf Schutz.

Aufenthaltskarte CUKR — Anträge ab 4. Mai 2026

Für Personen, die länger in Polen bleiben wollen, als der vorübergehende Schutz dauert, ist die Aufenthaltskarte CUKR vorgesehen. Anträge können vom 4. Mai 2026 bis zum 4. März 2027 gestellt werden, ausschließlich elektronisch über das Modul zur Fallbearbeitung (Moduł Obsługi Spraw, MOS). Die Karte wird für 3 Jahre ausgestellt, die Bearbeitung kann bis zu 180 Tage dauern. Voraussetzungen: ein Aufenthalt, der auf Grundlage von Art. 106 des Gesetzes über die Gewährung von Schutz für Ausländer als legal gilt, sowie kumulativ — der Status UKR am 4. Juni 2025, der Status UKR am Tag der Antragstellung und ein ununterbrochener Status UKR von mindestens 365 Tagen. Die Karte CUKR gibt vollen Zugang zum Arbeitsmarkt ohne Arbeitserlaubnis und das Recht auf Gewerbetätigkeit zu denselben Bedingungen wie für polnische Staatsangehörige.

Gewerbetätigkeit (JDG, Einzelunternehmen) ab 5. März 2026

Seit dem 5. März 2026 kann ein neues Einzelunternehmen zu denselben Bedingungen wie polnische Staatsangehörige anmelden: ein ukrainischer Staatsangehöriger unter vorübergehendem Schutz (PESEL UKR — für den gesamten Zeitraum des vorübergehenden Schutzes, nach dem Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 des Rates bis zum 4. März 2028) sowie Personen mit einer Erlaubnis zum Daueraufenthalt, mit einer Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU, mit der Karta Polaka oder mit einem anderen Aufenthaltstitel, der dieses Recht gibt. Eine befristete Aufenthaltserlaubnis allein genügt nicht — es kommt auf ihre Art an. Wer nicht unter diesen Katalog fällt, kann eine Geschäftstätigkeit ausschließlich in der Form einer Kommanditgesellschaft, einer Kommanditgesellschaft auf Aktien, einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung (Sp. z o.o.), einer einfachen Aktiengesellschaft oder einer Aktiengesellschaft führen (Art. 4 Abs. 3 des Gesetzes vom 6. März 2018). Ein ukrainischer Staatsangehöriger, der sein Unternehmen vor dem 5. März 2026 im CEIDG (dem polnischen Gewerberegister) auf Grundlage von Art. 23 Abs. 1 des Sondergesetzes (legaler Aufenthalt und PESEL-Nummer) angemeldet hat, führt es zu den bisherigen Bedingungen während des gesamten als legal geltenden Aufenthalts weiter. Hört der Aufenthalt auf, legal zu sein, unterliegt der Eintrag im CEIDG der Löschung (durch Entscheidung des für Wirtschaftsangelegenheiten zuständigen Ministers) — deshalb lohnt es sich, bei jeder Änderung des Status sofort zu prüfen, was mit dem Unternehmen geschieht.

Beschäftigung: Meldung beim Kreisarbeitsamt (PUP) in 7 Tagen

Ein Arbeitgeber, der einen ukrainischen Staatsangehörigen beschäftigt, meldet dies innerhalb von 7 Tagen ab dem Tag des Arbeitsbeginns dem Kreisarbeitsamt über praca.gov.pl. Vor dem 5. März 2026 eingereichte Meldungen bleiben gültig — sie müssen nicht wiederholt werden. Eine neue Meldung ist bei einem Wechsel der Vertragsart, der Position oder der Art der Arbeit sowie bei einer Verringerung der Arbeitszeit oder des Satzes erforderlich. Seit dem 5. März 2026 ergibt sich diese Pflicht aus dem Gesetz vom 20. März 2025 über die Bedingungen der Zulässigkeit der Arbeitsübertragung an Ausländer und nicht mehr aus dem Sondergesetz.

Drei Jahre Übergangsvorschrift

Ukrainische Staatsangehörige, die sich legal in Polen aufhalten, aber ohne vorübergehenden Schutz (z. B. auf Grundlage einer befristeten Aufenthaltserlaubnis), dürfen noch 3 Jahre ab dem Inkrafttreten des Gesetzes, also ab dem 5. März 2026, allein auf Grundlage der Meldung beim PUP arbeiten (Art. 41 des Auslaufgesetzes; amtliche Quellen nennen als Ende dieses Zeitraums den 4. März oder den 5. März 2029). Danach ist eine Arbeitserlaubnis oder ein anderer Titel erforderlich, so wie bei anderen Ausländern auch.

Sanktionen für den Arbeitgeber

Die unzulässige Arbeitsübertragung an einen Ausländer wird mit einer Geldstrafe von 3 000 bis 50 000 PLN geahndet, mindestens 3 000 PLN je Ausländer; in qualifizierten Fällen (z. B. Ausbeutung) steigt die Untergrenze auf 6 000 PLN. Bereits die nicht fristgerecht eingereichte Meldung ist eine gesonderte Ordnungswidrigkeit und gilt nicht als illegale Beschäftigung: Fehlt die Meldung an das Kreisarbeitsamt (PUP) über die Übertragung von Arbeit an eine Person unter vorübergehendem Schutz, beträgt die Geldstrafe 1 000 bis 3 000 PLN, fehlt die Meldung an den Starosten (Kreisvorsteher) über die Aufnahme oder die Nichtaufnahme der Arbeit auf Grundlage einer Erklärung — 500 bis 5 000 PLN, und fehlt die Meldung an die Behörde, die die Arbeitserlaubnis erteilt hat — mindestens 500 PLN. Eine Kontrolle durch die Staatliche Arbeitsinspektion (PIP) prüft beides.

Was das für Ihr Unternehmen bedeutet

Wenn Sie ukrainische Staatsangehörige beschäftigen: Prüfen Sie, ob jede Mitarbeiterin und jeder Mitarbeiter einen aktiven PESEL UKR oder einen anderen Aufenthaltstitel hat, und notieren Sie die Daten — den 4. März 2028 für den vorübergehenden Schutz, den 4. März 2027 für den Antrag auf die Karte CUKR und 3 Jahre ab dem 5. März 2026 für die Übergangsvorschrift. Prüfen Sie, ob die Meldungen beim PUP den aktuellen Verträgen entsprechen (Position, Arbeitszeit, Satz). Wenn Sie als Ausländer ein JDG führen: Vergewissern Sie sich, dass Ihr Aufenthaltstitel das Recht auf Gewerbetätigkeit auch nach dem Ende des vorübergehenden Schutzes gibt (nach dem Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 des Rates — nach dem 4. März 2028), und stellen Sie den Antrag auf die Karte CUKR, wenn Sie die Voraussetzungen erfüllen — bis zum 4. März 2027 (Art. 42x des Sondergesetzes).

Was wir für Mandanten tun

Im Rahmen der Leistungen für ausländische Mitarbeiter kümmern wir uns um die Legalisierung von Aufenthalt und Beschäftigung: Wir prüfen den Aufenthaltstitel der Beschäftigten, reichen die Meldungen beim PUP fristgerecht ein und wiederholen sie bei einer Änderung des Vertrags, führen die Unterlagen, die die PIP prüft, sowie die A1-Bescheinigungen und die Formalitäten bei der Entsendung. In Lohn und Personal rechnen wir Vergütungen und Beiträge an die ZUS (Sozialversicherungsanstalt) für Beschäftigte aus dem Ausland genauso ab wie für alle übrigen. Verfahren zur Aufenthaltskarte führen wir nicht im Namen der Beschäftigten — wir zeigen, was wo einzureichen ist.

Häufige Fragen

Muss eine Meldung beim PUP von vor dem 5. März 2026 erneut eingereicht werden?

Nein — sie bleibt gültig, eine erneute Meldung ist erst bei einer Änderung der Arbeitsbedingungen nötig.

Kann ein ukrainischer Staatsangehöriger mit PESEL UKR heute ein JDG gründen?

Ja — zu denselben Bedingungen wie polnische Staatsangehörige, solange er vorübergehenden Schutz genießt (Art. 4 Abs. 2 Nr. 2 des Gesetzes vom 6. März 2018 und Art. 116 Abs. 2 des Gesetzes über die Gewährung von Schutz für Ausländer), also nach dem Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1912 des Rates bis zum 4. März 2028; nach dem Ende des Schutzes ist ein anderer Aufenthaltstitel nötig, der dieses Recht gibt, z. B. die Karte CUKR (Art. 42w des Sondergesetzes).

Bis wann kann der Antrag auf die Karte CUKR gestellt werden?

Bis zum 4. März 2027, ausschließlich über MOS; Voraussetzung ist u. a. ein seit mindestens 365 Tagen ununterbrochen bestehender Status UKR.

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