Украинцы и иностранцы в Польше после 5 марта 2026 г.: пребывание, деятельность, трудоустройство

Две женщины заполняют бланк за столом в офисе

5 марта 2026 г. вступил в силу закон о поэтапной отмене решений специального закона о помощи гражданам Украины (Законодательный вестник — Dz.U. 2026 poz. 203). Он не закрыл эту главу одним движением: временная защита действует до 4 марта 2028 г. (имплементационное решение Совета (ЕС) 2026/1912), часть норм перенесена в закон о предоставлении иностранцам защиты, а обязанности работодателей с 2025 г. регулирует отдельный закон об условиях допустимости поручения работы иностранцам. Ниже собираем в одном месте то, что после 5 марта 2026 г. должен знать работодатель, лицо, ведущее фирму, и сам иностранец, — со ссылками на нормы.

Что изменилось 5 марта 2026 г.

Закон от 23 января 2026 г. сворачивает решения специального закона 2022 г. постепенно. Часть прав перешла в закон от 13 июня 2003 г. о предоставлении иностранцам защиты: пребывание лиц, пользующихся временной защитой, легально, пока действует решение Совета ЕС (ст. 106 ч. 1 этого закона) — после имплементационного решения Совета (ЕС) 2026/1912 до 4 марта 2028 г. — и от него зависят также их право на работу без разрешения и на предпринимательскую деятельность. Срок 4 марта 2027 г. сохраняется, в частности, для заявления о карте побыту CUKR (ст. 42x специального закона). Некоторые нормы вступают в силу только 1 января, 5 марта и 1 сентября 2027 г., а часть — в день, указанный в сообщении. Поэтому неправда, что «специальный закон отменён», — он сворачивается этапами.

Пребывание: легальное, пока действует решение Совета ЕС

Пребывание лиц, охваченных временной защитой (PESEL со статусом UKR), которые въехали в Польшу легально в период, указанный в решении Совета ЕС, и с целью пользования временной защитой, признаётся легальным на основании ст. 106 ч. 1 закона о предоставлении иностранцам защиты, пока это решение действует — после имплементационного решения Совета (ЕС) 2026/1912 до 4 марта 2028 г. До 4 марта 2027 г. в силу закона сохраняют действительность документы о пребывании, визы и разрешения на временное проживание граждан Украины, срок которых истекал раньше. Лицо, которое только приезжает в Польшу и хочет воспользоваться временной защитой, подаёт заявление о PESEL UKR в течение 30 дней с момента пересечения границы — лично, в бумажной форме, в любом управлении гмины, с действительным проездным документом. После этого срока защита не предоставляется.

Карта побыту CUKR — заявления с 4 мая 2026 г.

Для лиц, которые хотят остаться в Польше дольше, чем действует временная защита, предусмотрена карта побыту (вид на жительство) CUKR. Заявления можно подавать с 4 мая 2026 г. до 4 марта 2027 г., исключительно электронно через Модуль обслуживания дел (MOS). Карта выдаётся на 3 года, а рассмотрение может занять до 180 дней. Условия: пребывание, признаваемое легальным на основании ст. 106 закона о предоставлении иностранцам защиты, и совокупно — статус UKR на 4 июня 2025 г., статус UKR в день подачи заявления и непрерывный статус UKR не менее 365 дней. Карта CUKR даёт полный доступ к рынку труда без разрешения и право на предпринимательскую деятельность на условиях граждан Польши.

Предпринимательская деятельность (JDG) после 5 марта 2026 г.

С 5 марта 2026 г. новую JDG (индивидуальную предпринимательскую деятельность) на таких же условиях, как граждане Польши, может зарегистрировать гражданин Украины, охваченный временной защитой (PESEL UKR — на весь период временной защиты, после имплементационного решения Совета (ЕС) 2026/1912 до 4 марта 2028 г.), а также лица с разрешением на постоянное проживание, разрешением на пребывание долгосрочного резидента ЕС, Картой поляка либо иным основанием пребывания, которое такое право даёт. Самого разрешения на временное проживание недостаточно — важен его вид. Кто не входит в этот перечень, может вести деятельность исключительно в форме коммандитного товарищества, коммандитно-акционерного товарищества, общества с ограниченной ответственностью, простого акционерного общества или акционерного общества (ст. 4 ч. 3 закона от 6 марта 2018 г.). Гражданин Украины, зарегистрировавший фирму в CEIDG до 5 марта 2026 г. на основании ст. 23 ч. 1 специального закона (легальное пребывание и номер PESEL), ведёт её дальше на прежних условиях в течение всего периода пребывания, признаваемого легальным. Когда пребывание перестаёт быть легальным, запись в CEIDG подлежит исключению (решением министра, ответственного за вопросы экономики) — поэтому при каждом изменении статуса стоит сразу проверить, что происходит с фирмой.

Трудоустройство: уведомление в PUP в течение 7 дней

Работодатель, принимающий на работу гражданина Украины, уведомляет повятовое управление труда (PUP) в течение 7 дней со дня начала работы, через praca.gov.pl. Уведомления, поданные до 5 марта 2026 г., сохраняют действительность — повторять их не нужно. Новое уведомление нужно при изменении вида договора, должности либо вида работы, снижении продолжительности рабочего времени либо ставки. С 5 марта 2026 г. эта обязанность вытекает из закона от 20 марта 2025 г. об условиях допустимости поручения работы иностранцам, а не из специального закона.

Три года переходной нормы

Граждане Украины, пребывающие в Польше легально, но без временной защиты (например, на основании разрешения на временное проживание), могут работать на основании самого уведомления в PUP ещё 3 года с момента вступления закона в силу, то есть с 5 марта 2026 г. (ст. 41 закона о поэтапной отмене; официальные источники указывают окончание этого периода как 4 марта либо 5 марта 2029 г.). После этого периода понадобится разрешение на работу либо иное основание, так же как для остальных иностранцев.

Штрафы для работодателя

Незаконное поручение работы иностранцу — это штраф от 3 000 до 50 000 PLN, не менее 3 000 PLN за каждого иностранца; в квалифицированных случаях (например, эксплуатация) нижняя граница возрастает до 6 000 PLN. Само неподанное в срок уведомление является отдельным проступком и не считается незаконным трудоустройством: за неуведомление повятового управления труда о поручении работы лицу, охваченному временной защитой, — штраф от 1 000 до 3 000 PLN, за неуведомление старосты повята о начале или неначале работы на основании заявления — от 500 до 5 000 PLN, а за неуведомление органа, выдавшего разрешение на работу, — штраф не менее 500 PLN. Проверка PIP (Государственная инспекция труда) смотрит и на то, и на другое.

Что это значит для Вашей фирмы

Если Вы принимаете на работу граждан Украины: проверьте, есть ли у каждого работника активный PESEL UKR либо иное основание пребывания, и запишите даты — 4 марта 2028 г. для временной защиты, 4 марта 2027 г. для заявления о карте CUKR, 3 года с 5 марта 2026 г. для переходной нормы. Проверьте, соответствуют ли уведомления в PUP актуальным договорам (должность, продолжительность рабочего времени, ставка). Если Вы ведёте JDG как иностранец: убедитесь, что Ваше основание пребывания даёт право на деятельность также после окончания временной защиты (после имплементационного решения Совета (ЕС) 2026/1912 — после 4 марта 2028 г.), и подайте заявление о карте CUKR, если отвечаете условиям, — до 4 марта 2027 г. (ст. 42x специального закона).

Что мы делаем для клиентов

В рамках обслуживания иностранцев мы занимаемся легализацией пребывания и трудоустройства: проверяем основание пребывания работника, подаём уведомления в PUP в срок и повторяем их при изменении договора, ведём документацию, которую проверяет PIP, а также справки A1 и формальности при командировании. В кадрах и заработной плате рассчитываем вознаграждения и взносы ZUS (Управление социального страхования) работников из-за границы так же, как остальных. Мы не ведём производств о карте побыту от имени работника — указываем, что и где подать.

Частые вопросы

Нужно ли подавать заново уведомление в PUP, поданное до 5 марта 2026 г.?

Нет — оно сохраняет действительность, повторное нужно только при изменении условий работы.

Может ли гражданин Украины с PESEL UKR сегодня открыть JDG?

Да — на таких же условиях, как граждане Польши, пока он пользуется временной защитой (ст. 4 ч. 2 п. 2 закона от 6 марта 2018 г. и ст. 116 ч. 2 закона о предоставлении иностранцам защиты), то есть после имплементационного решения Совета (ЕС) 2026/1912 до 4 марта 2028 г.; после окончания временной защиты нужно иное основание пребывания, дающее это право, например карта побыту CUKR (ст. 42w специального закона).

До какого срока можно подать заявление о карте CUKR?

До 4 марта 2027 г., исключительно через MOS; условием является, в частности, статус UKR, сохраняющийся не менее 365 дней.

Источники